Каждому автолюбителю приходится пользоваться услугами автостоянок. Однако не все знают, что к оборудованию и организации работы подобных объектов предъявляются четкие требования. Кроме того, владельцы автостоянок должны предоставлять автолюбителям
определенный набор услуг. По официальной информации Министерства РФ по антимонопольной политике (МАП), в 2003 году было проверено 657 автостоянок в различных регионах страны на предмет соблюдения прав потребителей. Оказалось, что только 56 из них (8,5 %) работают в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, остальные так или иначе нарушают права потребителей. Между тем в данной области действуют Правила оказания услуг автостоянок (далее Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ № 795 от 17 ноября 2001 г.
Прежде всего необходимо подчеркнуть, что Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», поэтому в них используются следующие понятия:

* «потребитель» — гражданин, имеющий намерение заказать, заказывающий либо использующий услуги по хранению автомобиля на автостоянках исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
* «исполнитель» — организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги по хранению автомобилей на автостоянках по возмездному договору;
* «автостоянка» — здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомобилей.

Правилами установлено, что исполнители обязаны довести до сведения потребителя определенную информацию. Организация — свое фирменное наименование и местонахождение (юридический адрес), индивидуальный предприниматель — сведения о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа. Эти данные, а также расписание работы должны быть размещены на вывеске, однако, как показали проверки МАП, практически ни на одной автостоянке, за редким исключением, таких вывесок нет.
Потребитель должен иметь возможность правильного выбора услуг, поэтому исполнитель обязан до заключения договора предоставить полную и достоверную информацию. На стенде, расположенном в удобном для обозрения месте, должны быть представлены следующие данные:

* перечень оказываемых основных и дополнительных услуг;
* правила пользования автостоянкой, правила техники безопасности, противопожарные, санитарные и иные правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
* реквизиты нормативных документов (наименование, дата принятия, регистрационный номер, сведения о публикации), требованиям которых должны соответствовать оказываемые услуги;
* подтверждение соответствия оказываемых услуг обязательным требованиям, обеспечивающим их безопасность для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, если на данный вид услуг законами, стандартами или иными нормативными документами такие требования установлены;
* цены на основные и дополнительные услуги;
* перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
* образцы договоров, актов, сохранных расписок и других документов, удостоверяющих прием и выдачу автомототранспортного средства исполнителем и оплату услуг потребителем;
* адрес и номер телефона исполнителя, осуществляющего прием претензий, а также режим работы автостоянки;
* адрес и номер телефона подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления.

Режим работы исполнителей — государственных и муниципальных организаций — устанавливается соответственно органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и структурами местного самоуправления. Расписание работы предприятий иной организационно-правовой формы, а также индивидуальных предпринимателей устанавливается ими самостоятельно. Исполнитель должен соблюдать заявленный режим работы.
Хочется отметить, что исполнитель обязан заключить с потребителем договор о возмездном оказании услуги, связанной с хранением автомобиля на стоянке. По данным МАП, больше трети проверенных владельцев автостоянок никогда ни с кем не заключали письменных договоров, а те, кто все же подписывает подобные соглашения, оформляют их в произвольной форме и далеко не в пользу потребителя. Вместе с тем Правилами установлено, что договор заключается в письменной форме. В нем должны быть указаны следующие сведения:

* фирменное наименование и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, сведения о его государственной регистрации в этом качестве;
* фамилия, имя, отчество, номер телефона и адрес потребителя;
* дата заключения договора, срок хранения автомобиля (могут быть также предусмотрены промежуточные сроки отдельных этапов оказания услуг;
* цена услуги по хранению автомобиля, цены дополнительных услуг, а также форма и порядок их оплаты;
* марка, модель и государственный регистрационный знак автомобиля, принимаемого на хранение;
* цена автомобиля, определяемая по соглашению сторон;
* условия хранения автомобиля;
* порядок приема и выдачи автомобиля;
* должность, фамилия, имя, отчество уполномоченного работника исполнителя, оформляющего договор, его подпись, а также подпись потребителя;
* другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг.

Договор составляют в двух экземплярах, один из которых передают потребителю, а другой остается у исполнителя.
Если оказание услуги предусматривает возможность многократных въездов на автостоянку и выездов с нее, при заключении договора оформляют постоянный пропуск, в котором указывают марку, модель и государственный регистрационный знак автомобиля, номер места на автостоянке, срок действия пропуска.
При кратковременной разовой постановке автомобиля на стоянку (на срок не более одних суток) заключение договора может быть осуществлено путем выдачи потребителю соответствующего документа (сохранной расписки, квитанции и т. п.) с указанием государственного регистрационного знака автомобиля. Копия указанного документа остается у исполнителя. Образец квитанции за парковку автомобилей утвержден письмом Минфина РФ № 16–38 от 24 февраля 1994 г.
При заключении договора исполнитель должен ознакомить потребителя с правилами пользования автостоянкой, требованиями техники безопасности, противопожарными, санитарными и иными нормами, предусмотренными законодательными актами РФ.
В случае утраты договора либо документа, удостоверяющего заключение соглашения об оказании услуги (сохранной расписки, квитанции и т. п.), потребитель должен известить об этом исполнителя. При этом автомобиль выдают потребителю на основании его письменного заявления по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и документов, подтверждающих право собственности (пользования, распоряжения) на автомобиль.
При постановке автомобиля на хранение (на въезде) потребитель предъявляет его уполномоченному работнику исполнителя для внешнего осмотра, а также показывает договор или документ, удостоверяющий заключение соглашения.
По требованию потребителя или исполнителя оформляют акт, содержащий сведения о товарном виде и комплектности автомобиля, который подписывается потребителем и уполномоченным работником исполнителя. Акт составляют в двух экземплярах, один из которых передают потребителю, а другой остается у исполнителя.
В случае утраты (хищения), повреждения или нарушения комплектности автомобиля, произошедших в процессе хранения его на автостоянке, исполнитель обязан по требованию потребителя составить соответствующий акт (также в двух экземплярах), который подписывается потребителем и уполномоченным работником исполнителя. Один экземпляр передают потребителю, а другой остается у исполнителя.
Для выезда с автостоянки при разовой постановке автомобиля на хранение потребитель обязан предъявить квитанцию, удостоверяющую принятие его на хранение, а также подтвердить возврат ему транспортного средства личной подписью, которая проставляется в присутствии уполномоченного работника исполнителя на оригинале и копии указанного документа. По требованию уполномоченного работника исполнителя потребитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и документы, подтверждающие право собственности (пользования, распоряжения) на автомобиль.
По истечении обусловленного договором срока оказания услуги потребитель обязан вывезти свое транспортное средство с автостоянки. При неисполнении потребителем данной обязанности исполнитель вправе, письменно предупредив потребителя, в разумный срок со дня такого предупреждения на основании судебного решения изъять автомототранспортное средство и продать его в порядке, предусмотренном статьями 447–449 ГК РФ. Сумма, вырученная от продажи автомобиля, передается потребителю (за вычетом суммы, причитающейся исполнителю, включая расходы, связанные с его продажей).
Многим автолюбителям, пользующимся услугами автостоянок, знакома ситуация, когда автовладельцев предупреждают, что работники автостоянки не несут ответственности за автомобиль. Это просто недопустимо, зачем тогда вообще сдавать машину на охраняемую платную стоянку?
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору оказания услуг автостоянки исполнитель несет ответственность, предусмотренную федеральными законами и договором. Потребителю в этом случае необходимо обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении вреда. Доказательством причинения вреда послужат акты, о которых упоминалось выше. Тем не менее Правила позволяют не доводить дело до суда, а предусматривают процедуру решения возникших вопросов непосредственно с исполнителем. При этом автолюбитель при обнаружении недостатков оказанной услуги вправе по своему выбору потребовать:

* безвозмездного устранения недостатков;
* соответствующего сокращения стоимости оказанной услуги;
* возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков своими силами или с помощью третьих лиц.

Потребитель также вправе расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги. Требования о возмещении убытков подлежат удовлетворению в десятидневный срок с даты их предъявления.
В случае утраты (хищения), повреждения или нарушения комплектности автомобиля при хранении на автостоянке исполнитель обязан возместить убытки, причиненные потребителю. Если в результате повреждения, за которое исполнитель несет ответственность, качество автомобиля изменилось настолько, что он не может быть использован по назначению, потребитель вправе от него отказаться и потребовать от исполнителя возмещения его стоимости, а также других убытков.
Надеемся, что, прочитав этот материал, многие автолюбители будут внимательнее относиться к пользованию услугами автостоянок, смогут требовать от исполнителей соблюдения упомянутых Правил, а в случае их нарушения — сообщать об этом в территориальный орган МАП России. Учитывая всеобщую неосведомленность автолюбителей в данном вопросе, МАП решил заняться их просвещением и выпустить памятку потребителюлугами по хранению автомобиля на автостоянках.